科技思考:科技创新对智慧城市建设的影响有哪些?总的来说,智慧城市是一个庞杂的系统,涉及领域广泛。政府作为智慧城市的领导者,必须充分发挥政府在资源配置中的导向作用,完善财政和税收政策,为智慧城市建设营造良好的政策环境。
(一)完善智慧城市建设保障措施
1.加强政策和资金保障
要促进现代物流产业和智慧产业基地建设,并鼓励发展具有综合竞争力的运营商。对新兴技术产业应进行帮扶,引导资金、人才和技术等要素向新兴技术产业流动。建立重点扶持项目,对AI、云计算、大数据等现代信息技术制定优惠政策,对参与智慧城市建设项目企业,提供贷款优惠。
此外,分散和转移智慧产业的高风险,完善担保系统,由各级政府共同出资设立担保机构,解决高新技术企业财务问题。充足的资金投入是建设智慧城市的源泉,直接影响科技创新能力,政府应进一步完善在不同地区的科技创新投资机制和管理办法,确保各城市的资金投入达到财政收入中规定的比重,为科技研发预留足够的资金,保障研发活动顺利进展。
鼓励各企业加大对城市科技创新活动的投入、丰富投资来源以建设企业创新研发平台,并合理配置资金投入,对新兴产业、高新技术产业的投入比例适当增加。此外,从国家和各级政府对智慧城市及科技创新活动的高投入,可以看出,智慧城市建设被国家和各级政府摆在首要位置,但智慧城市建设仅靠一个人或一方的努力是难以完成的,需要各方主体共同参与建设。
各级政府可通过金融创新手段收集民间资本、适当引入社会资本对中小型企业和创新企业进行扶持。鼓励风投公司投资本地的智慧产业,以减轻政府的财政负担,提供不同的资金来源。优化市场资源分配、加强对融资方式的管理、并成立智慧城市巡查组,制定资金使用方案以对智慧城市建设资金进行管控,提高建设资金的利用效率,以推动我国智慧城市建设的可持续发展。
2.完善人才培养和引进机制
人才是一个城市能否成功建设智慧城市的关键,高层次创新型人才将为智慧城市发展提供源源不断的动力,随着智慧城市建设的逐步深入,迫切需要创新人才。
但我国创新人才相对较少,首先,政府应将人才培养作为战略方针,营造更加优良的环境重视对人才的培养。应构建校企人才培养机制发挥各市高校的优势充分利用高校的教育资源,形成良好的人才发展环境,为本专科学生设立实用性强的课程,加大专业人才的培养力度。可以加大对高校教育的投入,加强省对研究生和博士生等高层次的培养,提高学校硬件设施,为学生提供优良的科研环境,以提升人才的能力,为科技创新提供可持续的保障。
其次,积极引进人才。在人才引进上应把握主动权建立更加完善的政策措施,吸引更多优质人才为智慧城市建设贡献自己的力量。政府应完善人才引进政策、优化引进程序、制定制度保障政策。最后,留住人才是关键。高校毕业生在毕业季找工作时会优先考虑大城市,留在其他小城市发展的较少,造成人才分配失衡的现象。应该为博士生等高层次人才提供落户政策和补贴奖励,鼓励其留在家乡发展。政府应增加对教育的资金投入,并提供广阔的发展空间和平台。
3.提升信息安全保障能力
信息安全是国家安全的重要组成部分,信息的泄露将对个人、公共利益、公共秩序和国家安全带来极大危害。因此,在智慧城市建设过程中必须应对重要信息系统进行风险评估,并将其作为项目验收的重要内容,提前发现问题解决安全隐患,从各个层面构建信息保护系统使安全建设渗透到城市的各个角落,以提升各城市的信息安全保障能力。政府应强化信息数据的管理,为智慧城市建设中的核心项目和重要数据提供安全保障。
企业与政府应互相监督,以提高对重要产品、知识产权和核心信息数据的保护意识,对网络安全进行科学管理,做到事前、事中和事后控制相结合,保障各市有序开展智慧城市建设。此外,贯彻实施国家出台的相关法律和信息安全保障政策,建设安全管理中心系统,确保我国重要信息系统安全可靠运行促进我国经济发展和社会稳定。
(二)加强对智慧城市建设的技术支持
1.完善信息基础设施建设
目前很多城市的大数据平台建设还处于初级阶段,建设智慧城市需要增强城市基础设施建设,完善物联网、云计算、移动宽带等信息技术建设。促进信息在不同部门、不同区域之间的交流与融合,将大数据应用于城市建设。
政府可以通过对数据库的汇总整理,为居民提供服务,为企业提供投资分析,为城市治理提供建议,推动大数据产业快速发展,促进智慧城市建设。在互联网方面,应加大对经济发展不突出的农村地区进行通信技术、智慧技术的普及教育,提升农村家庭的宽带速度,为居民提供高效快捷的服务,提升农村居民的公共服务水平。
2.加强技术创新和区域合作
技术创新和区域合作是各城市可持续发展的驱动力,在建设智慧城市过程中,要打破信息孤岛现象,注重各城市、各区域之间的交流与合作,通过合作实现城市之间的互联互通,通过分享各自的建设经验和建设成果实现城市间的共建共享。
首先,加强各部门、各城市之间的信息交流与共享,在我国总体政策背景和建设规划的引领下,要以各城市的经济基础和自然环境为立足点,因地制宜制定发展计划。其次,打造智慧城市群,建立智慧城市信息共享平台,推动城市转型升级。最后,政府应发挥主导作用加强与城市各企业、各高校的交流合作,鼓励企业或学生积极参与创新活动,为城市营造良好的创新氛围,使创新思维渗透进生活的方方面面中,通过创新变革生产方式,以提高城市创新能力和竞争力,形成区域发展优势。
(三)强化顶层设计和规划引领
1.因地制宜发展智慧产业
智慧城市建设要立足于地理位置、自然环境和经济基础,从城市实际情况出发做好城市总体发展规划,将智慧城市建设与自身建设现状、产业特点及地理优势相结合。应创新性的开发当地的产业,利用互联网和大数据等技术对当地产业进行宣传和推广,推动产业的转型升级以刺激经济增长。
例如,哈尔滨市可以因地制宜根据其特有的城市景色和冰雪文化发展智慧旅游产业。将旅游过程中的管理、服务、营销甚至是景区排队等项目与互联网相结合,满足游客的体验并吸引更多的游客带动当地的经济发展,强调旅游业在智慧城市发展中的作用,提高城市的竞争力和可持续发展能力。
其他城市也可以相应的开放智慧生态旅游区和景区试点,促进各城市经济发展。应将智慧技术与新兴产业深度融合,根据发展需要扩大规模,提高城市的竞争力。政府在智慧城市建设中应发挥引领者作用,对于新兴产业应在税收方面给予减免,合理布局产业链,完善产业结构,提高城市的整体效益和竞争力。
2.科学完善顶层设计
各城市应进行前瞻性规划与顶层设计,推动智慧城市建设呈高效运行态势。顶层设计是指高瞻远瞩,为避免城市盲目建设,应在国家政策和智慧城市建设的总目标下对项目的短期、中期、长期发展目标统筹规划,推动智慧城市高效发展。
立足城市的地理位置和条件,借鉴其他城市的成功建设经验,有机地融合智慧城市建设与为民服务理念,避免建设质量不达标的形象工程,消耗人力、物力及居民的信任。作为智慧城市建设的组织者和参与者,政府必须明确地为各领域、各部门和各要素制定发展目标,并在各个方面提供财政、物质和智力支持。重视跨部门、跨城市、之间的合作改善城市公共服务水平和智慧城市建设的战略地位。注重城市基础设施建设,创建各市信息共享平台,促进各市信息数据整合和共享,加强信息网络安全防范能力,营造共建共享的良好环境。